奔著問題去，對著問題改。在深入開展主題教育過程中，稅務總局黨委堅持問題導向，組織開展全國納稅人繳費人需求征集，找準納稅人繳費人急難愁盼問題，摸清辦稅繳費痛點、堵點、難點，持續改進提升稅費服務工作，推動稅務系統主題教育見行見效。

找準痛點 把“及時雨”下到位

融資渠道少、融資成本高，一直是困擾小微企業的痛點問題。稅務總局持續在全國推廣“稅銀互動”守信激勵措施，將納稅人無形的信用資產變成扶持小微企業發展的有形信用資金。據統計，2023年一季度全國小微企業通過“稅銀互動”獲得銀行貸款255.73萬筆，貸款金額6987.1億元，同比增長56.41%。

主題教育期間，稅務部門深化與銀保監部門數據直連試點，通過共同建立稅務與銀保監金融專網直連專線，為開展“稅銀互動”業務的中小銀行提供專線服務。同時部分地區由銀保監部門牽頭搭建服務小微企業的純公益性“稅銀互動”平臺，通過企業線上自主授權、銀行在線實時查詢方式，實現納稅信用和金融信用互認，更加安全高效地助力小微企業緩解融資難、融資貴問題。

目前，稅務部門已在國家和省級層面實現稅務領域相關信息與全國一體化融資信用服務平臺互聯互通，各地不斷豐富應用場景，創新推出“稅銀互動”金融產品，為更多困難企業引入資金“活水”。

為了讓涉農企業獲取額度高、成本低、審批速度快、還款周期長的貸款，四川省稅務局在總結前期“稅電指數貸”工作經驗做法基礎上，聯合人民銀行成都分行、省銀保監局等相關部門，根據合作社等涉農企業的經營特點，設置新的生產、預期和銷售指數比例，量身推出新版合作社“稅電指數”模型，助力銀行升級形成涉農中小微企業“稅電指數貸”金融產品，為涉農企業、合作社類無資產抵押的企業順利獲得貸款提供了有力幫助。

“農業種植需要大量的資金購買農具、種子、肥料等物資，投入資金回籠速度不夠快，‘現金流緊張’的問題普遍存在?！泵忌绞幸恍霓r機專業合作社王元威在快速辦理“稅電指數貸”授信后表示，“非常感謝稅務部門和相關部門聯合推出的‘稅電指數貸’，這筆200萬元無抵押信用貸款額度高、成本低，就像‘及時雨’解決了我們資金上的‘燃眉之急’?！?/p>

據悉，主題教育開展以來，四川“稅電指數貸”已經形成“貸前精準評估、貸中智能授信、貸后實時預警”的金融服務模式。4月份以來，合計授信15.11億元，貸款14.46億元，覆蓋制造業、服務業、農業等行業，有效緩解了中小微企業融資難問題。

打通堵點 既“補鏈”又“強鏈”

產業鏈供應鏈暢通穩定是保持經濟良性循環的基礎。稅務總局將“補鏈助企”納入2023年“便民辦稅春風行動”首批舉措中，各地稅務部門深入開展“補鏈助企”活動，利用稅收大數據幫助企業拓展上游原料供給來源、打通下游產品銷售渠道。

“補鏈助企”活動成效如何？有什么堵點需要破解？主題教育開展以來，稅務總局深入基層開展調研，問需求、疏堵點、解難題，不斷鞏固“補鏈助企”成效。在調研過程中，部分基層稅務人員反映，“全國納稅人供應鏈查詢”平臺只可以查詢企業名稱、納稅信用等級等基本情況，缺乏產品規格等明細信息，匹配難度較大；涉及跨省的供應鏈匹配工作，溝通成本較高。

聚焦基層反映的問題，稅務總局結合稅務干部使用習慣對“全國納稅人供應鏈查詢”功能進行優化，進一步豐富完善企業信息，提高需求匹配度，為企業定制一企一策的“專屬清單”，便于精準幫扶。同時，稅務總局納稅服務司和大數據風險管理局統籌協調，加強各省稅務局間專項工作組信息溝通和對接配合，發揮好各省聯絡員的溝通協調作用，破除“補鏈助企”工作的“省際藩籬”，進一步助推薄弱環節“補鏈”、優勢領域“強鏈”。

煙臺亨圓隆汽車配件有限公司是一家從事發動機軸瓦、軸套和制動器及配件等汽車零部件制造的企業。隨著今年銅材價格飛漲，企業原材料特種銅材供應異常緊張、面臨斷供風險，客戶訂單不能如期交付。當地稅務部門調研走訪時了解到企業的生產經營困境，迅速安排專人運用“全國納稅人供應鏈查詢”平臺為企業查找合適的原材料供應商。

通過信息精準匹配和跨省溝通協調，成功聯系到銅材供應商，在企業自愿的基礎上，為企業獲取原材料、有序生產“牽線搭橋”。近期，兩家公司簽訂了總價87.73萬元的銅材采購合同，并達成了長期合作協議，保證了企業持續正常經營。

數據顯示，今年上半年，全國稅務機關累計搜集原材料短缺企業信息4262戶，利用“全國納稅人供應鏈查詢”功能匹配供應商15626戶，幫助3670戶企業實現購銷金額105.02億元，有效推動產業鏈上下游“串珠成鏈”。

破解難點 用“新政策”排憂紓困

“調研情況顯示，隨著經濟社會發展變化，特別是新冠疫情給經營主體帶來的影響，云南省原規定的申請困難減免的情形范圍已不能適應經濟社會發展新形勢新要求，原困難減免條件與當前部分實際困難企業的困難情況不相符，導致困難企業無法享受到政策紅利?！痹颇鲜《悇站终{研組相關負責人介紹。

“舊政策”難解“新困境”。為推動這一問題有效解決，云南省稅務局在前期調研論證并廣泛聽取意見建議的基礎上，根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》《云南省城鎮土地使用稅實施辦法》《國家稅務總局關于下放城鎮土地使用稅困難減免稅審批權限有關事項的公告》等法律法規和規范性文件規定，出臺《國家稅務總局云南省稅務局關于城鎮土地使用稅困難減免有關事項的公告》及其解讀稿，對原有規定可以申請城鎮土地使用稅困難減免的情形根據實際進行調整完善。

相比以前，新政策進一步擴大了可申請城鎮土地使用稅困難減免的情形范圍，增加了“因突發公共衛生事件和公共安全事件等導致納稅人造成較大損失或者正常生產經營活動受到較大影響”的情形，降低了困難減免稅核準條件，計算資產損失率由30%降低至20%，計算所屬年度虧損率由25%降低至15%，完全停產或者歇業的時間由一年縮短至半年。

“新出臺的城鎮土地使用稅困難減免政策，增加了新的申請減免稅情形，對我們酒店行業來說，是一個實實在在的大禮包?！崩ッ鞴俣纱缶频陼嬙谡{研組回訪時說道，“享受減免后，公司將把這筆資金投入到酒店運營和支付員工工資中，現在我們經營發展的底氣和信心更足了。”

政策再加力，服務再升級。國家稅務總局相關司局負責人表示，為民辦實事，解決人民群眾急難愁盼問題，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容。稅務部門將持續從人民群眾最急最憂最盼的問題入手，著力消除納稅人繳費人反映強烈的“痛點”、疏通影響經營主體高質量發展的“堵點”、攻克制約稅收營商環境優化提升的“難點”，接續推出辦稅繳費服務新舉措，努力做到“民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所辦”。