8月4日，國家發展改革委、國家稅務總局等部門聯合召開新聞發布會，介紹“打好宏觀政策組合拳，推動經濟高質量發展”有關情況。國家稅務總局總會計師羅天舒在發布會上表示，稅務部門將抓好延續優化完善的稅費優惠政策落實“最后一公里”，確保納稅人繳費人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利，為服務高質量發展作出更大貢獻。

今年以來，按照黨中央、國務院決策部署，全國稅務部門認真落實各項稅費優惠政策，促進各類經營主體輕裝上陣、助力高質量發展。

“今年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，有力推動國民經濟持續恢復、總體回升向好。”羅天舒表示，有三方面突出特點：

一是有力支持民營經濟發展。小微企業和個體工商戶是民營經濟的重要組成部分。今年上半年，包括小微企業和個體工商戶在內的民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%，是稅費支持政策的主要受益者。

二是有力支持實體經濟發展。上半年，制造業及與之相關的批發零售業新增減稅降費及退稅緩費3818億元，在各個行業中占比最高，達41%。增值稅發票數據顯示，上半年，以鋰電池、光伏設備及元器件、新能源汽車為代表的外貿“新三樣”相關制造企業銷售收入同比分別增長37.4%、38.4%和54.5%。制造業特別是先進制造業發展態勢良好。

三是有力支持創新驅動發展。今年3月，國家將符合條件的企業研發費用加計扣除比例由75%統一提高到100%，并作為制度性安排長期實施。在此基礎上，稅務總局會同財政部按照國務院部署，積極推動在原有10月份企業所得稅預繳申報和年度匯算清繳兩個時段享受研發費用加計扣除政策的基礎上，新增7月預繳申報期作為政策享受時點，引導企業更快更好加大研發投入。今年7月，全國共有30.8萬戶企業提前辦理研發費用加計扣除，可享受減免稅額約2300億元。

羅天舒介紹，為確保稅費優惠紅利及時送到企業手中，稅務總局采取了一系列務實舉措。一是積極研究提出政策建議。會同財政部等部門，研究提出延續優化完善稅費優惠政策的相關建議。如積極建議新增7月預繳申報期作為研發費用加計扣除政策享受時點等。二是便利稅費優惠申報享受。連續第十年開展“便民辦稅春風行動”，今年已分4批次推出81條便民辦稅繳費服務舉措，近期正在研究接續推出第五批舉措，采取“真實發生、自行判別、申報享受、相關資料留存備查”等稅費優惠辦理方式，最大限度為納稅人繳費人減環節、減資料、減時間、減成本。三是及時響應經營主體合理訴求。各地稅務機關不斷健全有關機制，成立專門團隊4105個，構建1960個集中服務運營中心，不斷完善稅費爭議化解和訴求解決機制。依托稅收大數據精準推送優惠政策2.29億戶次，促進廣大經營主體及時知曉和享受政策紅利。

7月24日中央政治局會議強調要延續、優化、完善并落實好減稅降費政策，7月31日國務院常務會議對今明兩年到期的階段性政策作出后續安排。按照黨中央、國務院部署，一系列延續、優化、完善的稅費優惠政策正在陸續推出。截至8月2日，稅務總局聯合財政部等部門陸續延續優化完善10項相關政策，支持小微企業、個體工商戶發展。

值得注意的是，這次延續優化完善的稅費政策項目多、涉及領域廣、延續時間長，有的政策還需要追溯自今年1月1日起實施，對政策落實提出了比較高的要求。

羅天舒表示，稅務總局黨委堅決扛牢貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的政治責任，力爭在第一時間推動政策落地見效。

一是第一時間統籌部署落實。稅務總局黨委迅速傳達黨中央、國務院部署要求，稅務總局黨委書記、局長王軍同志擔任稅費優惠政策落實領導小組組長，充實骨干力量組建工作專班，健全從總局、省局、市局、縣局一直到分局所的“一竿子到底”政策落實機制，梳理分解形成39項任務清單，逐項明確責任、嚴格時限、細化要求，確保各項任務在各級稅務機關按時保質完成。

二是第一時間發布政策公告。7月31日國務院常務會議審議通過相關政策措施后，稅務部門與有關部門用最短時間完成政策文件制發程序。

三是第一時間精準推送政策。發揮稅收大數據作用，全面篩選符合政策條件的納稅人繳費人，迅速開展一對一精準推送，努力做到讓“政策找準人”“政策送上門”，讓納稅人繳費人都能夠應知盡知政策、應享盡享紅利。

四是第一時間明確征管規定。結合政策調整完善，稅務部門同步制發和公布了征管操作公告，逐項明確征管事項、退稅流程、統計核算等要求，并圍繞協同高效落實好各項稅費優惠政策，專門作出布置安排，務求系統上下統一規范、落實有力。

五是第一時間升級信息系統。這次發布政策的時點正處于8月份申報期間，稅務部門在保障正常申報的基礎上，于政策發布的當晚，從總局到各省局同步“帶電作業”穩慎操作，完成信息系統的優化升級，確保系統在政策發布次日即可按新政策要求運行。

六是第一時間完善服務措施。重點聚焦支持中小微企業和個體工商戶發展，從強化政策落實、便利稅費辦理、改進訴求響應、優化執法方式等方面，研究接續推出和優化第五批“便民辦稅春風行動”措施。

羅天舒進一步介紹，通過上述一系列服務管理措施，努力實現多方面效果。一是讓納稅人能夠盡快及時享受政策。二是納稅人正常申報，不需要額外提供其他資料，就可以享受政策。三是盡力便捷納稅人享受政策。通過電子稅務局升級，提供相關數據預填服務，幫助納稅人自動計算減免稅額。四是納稅人可根據自身情況選擇享受政策的方式。由于政策在申報期開始后發布，且部分政策追溯至今年1月1日起執行，對政策公布前已辦理申報并繳納了相關稅款的納稅人，稅務部門將一對一進行提醒，納稅人可更正申報后辦理退稅，也可抵減以后發生的稅款。

羅天舒表示，下一步，稅務部門將全力以赴高質量做好征管服務，高標準規范政策執行，多渠道強化政策輔導，多舉措解決問題訴求，持續抓好政策落實“最后一公里”，確保納稅人繳費人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利。同時，對惡意騙取稅收優惠等違法行為，稅務部門將依法嚴厲打擊，對內外勾結、通同作弊的稅務人員，依紀依法嚴肅查處，維護好法治公平的市場環境，推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，為服務高質量發展作出更大貢獻。